钟楼区:全程培养蓄势赋能着力提升新录用公务员培养实效简

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于加强干部源头培养和公务员队伍建设重要指示精神，认真落实全国《公务员队伍建设规划纲要》和全国全省公务员工作推进会部署要求，将加强新录用公务员培育作为抓好后继有人这个根本大计、建设高素质干部队伍的基础工程，组织实施新录用公务员“青苗培育”计划，构建培养管理“1+5”体系，推动新录用公务员尽快找准职责定位、提升履职能力，在基层一线中奋勇争先、担当实干、脱颖而出。各级公务员主管部门着眼于发现培养一批“好苗子”，储足干部“源头活水”，不断实化细化培养措施，为新录用公务员成长进步打造平台、提供助力，推动“青苗”早日成为“参天大树”。为不断提升新录用公务员培养工作水平，“常州龙城先锋”微信公众号开设专栏，分期展示部分单位新录用公务员培养工作特色做法和有益经验，供学习借鉴。

新录用公务员是干部队伍重要来源，是充实年轻干部队伍的源头活水，钟楼区紧抓新录用公务员这一关键群体，全力提升新录用公务员培养和管理工作的系统性、针对性和实效性。全面聚焦“事”的需要、充分做好“人”的文章，紧扣干部成长规律，坚持守正创新、问题导向，全程发力，把准关键环节，踩准工作节奏，推动新录用公务员夯实成长基础，把“敢为”的基因发扬光大、让“善为”的成效充分彰显，不断夯实高素质公务员队伍的源头建设，全面提升新录用公务员培养管理质效。

坚持将新录用公务员培养放在组织工作大局中通盘谋划，结合中心重点工作和各单位用人需求，统筹优化源头培养。一是强化顶层设计。聚焦新录用公务员全链条培养管理，制定《钟楼区新录用公务员“钟新菁才”成长计划》。围绕抓好后继有人这个根本大计，强化培训培养、跟踪考察、激励关爱等举措，将新录用公务员入职后的前三年，分别明确为强基铸魂年、提质赋能年、培优育强年，通过阶梯式、递进式实施“五大计划”，为建设长三角一流现代化城区着力培养一支符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化公务员队伍。二是压实主体责任。推动全区各板块各单位党（工）委（党组）切实履行新录用公务员培养主体责任，针对新录用公务员逐人制定三年培养规划，明确每年度成长目标。将各单位新录用公务员培养成效，作为单位党建考核、人员招录等工作重要参考。三是形成联动机制。建立健全多部门沟通协调机制，强化工作合力，发挥整体优势。加大各单位对新录用公务员的培养锻炼工作力度，统筹用好各单位优质教学资源，有效发挥师资力量，帮助不断增强新录用公务员干事创业、服务群众的本领能力，锻造高质量发展接续力量支撑。

坚持靶向施教、精准提能，探索创新新录用公务员能力提升新模式。一是导师帮带提升“入门速度”。构建传承帮带机制，建立结对指导机制。特别是针对新录用公务员推行“双轨帮带”制度，优选政治素养好、党性觉悟高、作风品行正的科级干部担任“思政领航员”，优选业务标兵、岗位能手等担任“业务护航员”，为26名2024年新录用公务员选派52名导师，帮助加快角色转变，缩短适应期。定期开展分析研判、谈心谈话，听取帮带意见，及时掌握新录用公务员成长情况，分级分层指导，推动新录用公务员素质、业务水平双提升。二是专业加持强化“素养深度”。着眼不同类型年轻公务员培养目标和职业发展需求，聚焦知识弱项、能力短板、经验盲区，精心设计培养方案，精准设置培训内容，做到精细“滴灌”、精准“培育”。依托“钟新菁才成长计划”，持续拓展新录用公务员培养工作品牌内涵外延，面向新录用公务员与用人单位开展“双向调研”，摸清群体特点、成长需求、培养思路等，做好滚动式、递进式培养“定制餐”，不断优化新录用公务员队伍整体的理论素养和知识储备，努力把年轻干部锻造成为推动各领域高质量发展的“行家里手”。三是学思践悟拓宽“思维广度”。丰富新录用公务员互动沟通形式，推动交流经验、共同成长。常态化召开新录用公务员座谈会、成长微论坛、读书分享会等，沟通交流工作生活感悟，以此增进了解、取长补短、促进成长。组织年轻公务员前往周边先进地区的开发园区、美丽乡村、重大项目现场学习考察，进一步学习工作理念、拓宽工作思路。针对近三年新录用公务员、选调生和95后年轻干部，组织开展“钟新菁才”主题实践活动，围绕中心工作精选8项重点课题，以实地调研、点题训练等模式多元提升新录用公务员综合素养。

加强新时代公务员队伍建设，强化激励约束是重要保障。必须旗帜鲜明为担当者担当、对负责者负责，坚持以正确用人导向引领干事创业导向，激励广大公务员在推进中国式现代化中奋发进取、建功立业。一是加强岗位历练“补钙充能”。优化年轻公务员培养选拔常态化工作机制，多措并举锻炼、培养、发现年轻公务员，抢抓人才培养，尽早让年轻公务员和潜力型公务员到专业岗位上学习锻炼。坚持“上挂下派”多岗位磨砺干部，选派部分新录用公务员到城管局等矛盾突出的重点岗位跟岗锻炼，帮助新录用公务员扣好政绩观“第一粒扣子”，锻炼期间完成《新录用公务员“实战实训”跟岗锻炼工作手册》。坚持“一线练兵法”，先后选派20余名近三年新录用公务员参与老城厢改造、信访维稳、招商引资等急难险重任务，在艰苦吃劲岗位观察干部德才表现，让政治素质高、工作能力强、能打胜仗的年轻干部通过实战比选，打破隐形台阶，进入组织视野。二是注重关心关爱“加油蓄能”。建立考察评估机制，加强对新录用公务员重要成长节点的考察了解。各用人单位在新录用公务员入职三个月内，将三年培养规划报区委组织部备案，定期评估本单位新录用公务员能力特点、履职情况和工作实绩。加强新录用公务员考核结果运用，三年培养期满考核为优秀的，优先推荐纳入中青年干部库。同时，结合用人单位评鉴意见，建立优秀年轻公务员数据库并动态管理。三是强化正向激励“拔节赋能”。加强新录用公务员考核结果运用，年度考核被评为优秀等次的，给予嘉奖。注重选拔符合条件、发展潜力大、各方面比较成熟的新录用公务员到单位中层岗位任职，进一步压担培养。探索新录用公务员试用期满，表现优秀、有培养潜力的转正定级为四级主任科员，对在推进落实全市全区重点专项工作、承担急难险重任务中实绩突出的新录用公务员，可优先考虑晋升职级。2019年以来，新录用公务员中已有4人提拔至副科职领导岗位，已有9人提拔至中层正职岗位、21人提拔至中层副职岗位。

钟楼区坚持靶向施教、精准提能，探索了互助互促、薪火相传的成长机制，丰富了脱颖而出、接续培养的长效平台，磨炼了新录用公务员勤学善思、求真务实的本领素养，锻强了全区公务员队伍接续发展的有生力量，深刻感受到新录用公务员的培养，必须紧扣宏观管理、专业素质和激励约束这三个重要抓手，打好“组合拳”。

优化顶层设计，统筹谋划“育苗”。充分发挥党委领导作用，把加强新录用公务员培养管理作为一项着眼长远的工作安排和一项十分紧迫的现实任务抓紧抓实，与年轻干部培养计划同谋划、同部署、同推进，注重与干部教育培训工作密切衔接，形成推进新录用公务员培养管理工作的有效合力。

提升专业素养，多线历练“壮苗”。着重把握新录用公务员成长成才规律，根据新录用公务员群体特点、成长需要、发展规律，立体化设置培训体系、多元化加强实践锻炼，贯通新录用公务员培养选育管用全链条，帮助筑牢思想根基、增强业务能力、练强实践本领。

强化激励约束，严管厚爱“护苗”。坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，着重评估新录用公务员能力特点、履职情况和工作实绩，注重对发展潜力大、各方面比较成熟的新录用公务员进一步压担培养。对存在苗头性、倾向性问题的新录用公务员提醒纠偏、督促改进，引导新录用公务员把稳成长“方向盘”。